国家卫健委:返乡政策防止一刀切、层层加码!

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确，春节临近人员返乡 ，各地需分类
、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化、一刀切及层层加码。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众
，需分类分区落实防控措施，避免“一刀切 ”式管理 。

国务院联防联控机制综合组通过开设“春节返乡路”公众留言板（设于国家卫健委官方网站首页） ，收集群众返乡途中遇到的“层层加码
”等问题
，并督促地方整改。同时要求各地加强应急值守，科学精准落实防疫措施 ，坚决防止“简单化”“一刀切 ”
。

国家卫健委要求各地在执行返乡政策时防止简单化 、一刀切及层层加码
，需根据不同风险区域返乡群众分类
、分区精准落实防控措施。具体说明如下：政策提出背景1月22日，国务院联防联控机制举行新闻发布会介绍节日期间疫情防控工作情况 。春节临近人员开始返乡 ，在此情况下提出该要求
。

此举旨在平衡疫情防控与民生需求
，避免因过度管控阻碍正常返乡。禁止层层加码，落实科学防控原则近期部分地区出现“擅自扩大隔离范围
”“强制要求多次核酸检测”等过度防控现象 。卫健委明确要求 ，地方政策不得超出国家指导方案范围
，例如不得对低风险地区返乡人员要求集中隔离或“一刀切 ”禁止返乡
。

人文关怀：强调对学生生活需求的保障，体现防控政策的人性化。执行与监督机制政策要求各地逐级落实 ，禁止以任何理由加码 。教育部与卫健委将监督执行情况，确保政策惠及符合条件的学生
。学生如遇违规加码
，可向当地社区或疫情防控部门反馈。

“层层加码
”： 含义：指在执行某项政策或规定时，各级单位或部门在上级要求的基础上 ，自行增加额外的限制或要求
，导致政策执行变得更为严格和复杂 。 表现：例如，在防疫政策中 ，国家要求从低风险区返乡持绿码即可
，但到了市县、乡镇层面，可能增加了核酸证明 、集中隔离
、居家隔离等额外要求
。

又一新型新冠变异毒株来袭,今年过年怎么办?钟南山作出最新研判_百度...

面对新型新冠变异株Omicron ，今年过年需在科学防护基础上保持谨慎乐观
，遵循官方防疫指引，减少非必要聚集 ，同时关注疫情动态调整个人计划。新型变异株Omicron的特性与风险突变数量与传播性Omicron被世卫组织列为“需关注”变异株
，其基因组携带大量突变（约50处），部分突变可能增强病毒逃避免疫系统的能力 。

最近 ，一开始在南非发现的新冠病毒变异毒株正式命名为奥密克戎Omicron受到很高的关注，这一个变异毒株据称要比之前在全球引起多个地区爆发疫情的德尔塔变异还要难对付
，病毒载量要比德尔塔变异高，传播能力也要比德尔塔变异强 ，近来还没有很明确的消息传出
，现在科研人员正在对这一个变异毒株进行研究。

提高防疫措施 奥密克戎毒株我发现一定要引起重视，要提高防疫措施 ，要坚决落实不聚集
，勤消毒，勤洗手等相关的防疫措施 ，而且要号召全民非必要不离开自己生活的城市
，减少人员的大幅流动，不能病毒传播可乘之机 ，这样对疫情防控会大有好处
。

钟南山称奥密克戎传染性非常强
，我们做好的防范措施有：由于奥密克戎属于输入性的病毒，所以必须要内防输入。从人们的冷链运输到人员流动 ，必须要加强管理措施，以免奥密克戎从国外传染到本国 。本地的居民还需要做好防护措施
，无事尽量不要随意走动，以免新冠变异毒株奥密克戎病毒发生扩散的情况
。

疫情之下 ，一些地方出现了疫情的反复。钟南山院士对此提出了自己的见解
，一个是关注新冠病毒和流感病毒，另外一个是加强流感病毒冲击下的疫情防控研判 。钟南山院士的建议 ，还是值得大家考虑的
，也是可以按照他说的来做
。

多地明确春节返乡防控措施,湘陕两地倡议“非必要不返乡
”

〖壹〗、多地针对春节返乡提出了分层分类的防控措施，其中湖南省邵阳县和陕西省丹凤县明确倡议“非必要不返乡” ，其他地区则以“错峰返乡 ”“加强防护
”为主
，未强制限制返乡但强调个人责任与健康管理。

〖贰〗 、湖南邵阳“春节非必要不返乡”的争议核心在于政策表述缺乏温度，易引发民众情感抵触 ，需平衡防疫需求与人文关怀 。

〖叁〗
、多地倡导原地过年
，非必要不返乡：近期，国内多地出现散发病例 ，疫情防控形势严峻
。为减少人员流动和聚集带来的风险，多地发布通知
，倡导非必要不回乡、在务工 、求学地点过年。

〖肆〗
、021年春节多地倡导原地过年，非必要不返乡 ，确需返乡者需严格遵守防疫要求 。

〖伍〗、情感因素：长期分离导致的思乡之情是人性本能
，尤其在春节这一传统节日中，团聚需求具有文化象征意义
。倡议中“非必要不返乡 ”的表述 ，可能被解读为对这种情感需求的否定。防疫政策调整与倡议表达的滞后性随着“二十条”等政策的出台
，防疫措施逐渐向精准化 、科学化转型，强调避免“层层加码
”和“一刀切” 。

多地调整返乡政策,具体是怎么样的?

根据方案要求 ，除跨省份返乡人员、来自省内中高风险区域所在市州的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）
、省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员 、隔离场所工作人员
、交通运输工具从业人员等重点人群外
，其他返乡人员应当持健康码“绿码 ”出行，在体温正常且做好个人防护的前提下有序流动。

政策调整方面随着我国防控政策的不断优化调整 ，多地对于异地返乡的管控进一步放松
。此前
，在疫情防控较为严格的时期，为了有效控制疫情传播 ，各地采取了一系列严格的管控措施，如要求异地返回人员提前报备、在公路卡口设立防控检查点 、查验核酸证明和健康码
、实行“落地检
”等。

政策背景：健康安全优先下的流动性管控近两年春节返乡政策的核心目标是减少人口大规模流动带来的疫情传播风险 。春运期间人口流动性大、聚集性强
，若缺乏管控，可能引发区域性疫情扩散
。

心态调整：不需要对返乡过程中感染病毒过度忧心 ，只要小心谨慎
，做好个人防护就一定没有问题。即使被感染，只要保持积极的心态 ，在家自行居家隔离
，勤喝水，服用一些相关药物也会很快痊愈 。结语 虽然疫情确实得到了有效的控制 ，但大家仍需保持警惕
。

灵活调整：部分人员因工作 、家庭等原因选取就地过年（如匿名网友6）
，或通过其他方式与家人团聚（如匿名网友4提到“老婆孩子在一起，在哪里过年都一样”） ，均是合理选取。情感需求：匿名网友8提到“一年一次春节回家 ”的强烈愿望
，反映了部分人员对家庭团聚的重视，但需以遵守防疫政策为前提 。

进入平稳阶段：随着疫情防控政策的不断优化和调整 ，全国整体形势已趋于平稳
。返乡人员无需过于担心疫情风险，但仍需做好个人防护
，遵守当地疫情防控规定。综上所述，全国返乡热情高涨的背景下 ，多地已出台新规定以响应这一趋势 。

多地明确返乡居家健康检测不限制外出,但还有哪些是需要提防的?_百度...

〖壹〗
、居家隔离居家隔离
，要求在社区医务人员指导下，单独居住 ，不能外出
。根据湘潭市实行的居家隔离政策是单人单间
，居家隔离要有单独的房间、单独的洗手间，严格落实清洁 、消毒
、单独居住、单独就餐 、不得离开居住房间等管控措施。

〖贰〗、政策调整：核酸不再是出行硬性要求多地取消核酸查验：西安火车站等交通枢纽已明确不再查验核酸证明 ，同时取消落地检
，相关工作人员也已撤离 。这一举措是防控政策优化的重要体现，旨在减少人员流动的阻碍 ，提高出行效率。居家隔离政策明确：防控新举措中规定
，无症状和轻症感染者可以居家隔离
。

〖叁〗
、广东省连州市、河南省温县 、湖北省宜昌市
、湖南省长沙市雨花区、山东省淄博市博山区等地：明确若近期返乡，需提前规划路线 、错峰出行 ，中近程返乡倡导自驾，避免乘坐公共交通工具
，全程规范佩戴口罩；出现感染症状时就地治疗，待症状消失或核酸检测阴性后再返乡。

国务院联防联控机制:不得随意禁止外地群众返乡过年

北京市以外省份：不得随意禁止外地群众返乡过年 。低风险地区跨省流动：对非重点人群（如非中高风险地区
、非密切接触者等）进入城市者 ，不得强制进行核酸检测
。省域内低风险地区返乡：对非重点人群不得查验核酸检测证明。省域内返乡人员健康监测：不得要求居家健康监测
，且不得随意延长监测期限 。

不得随意禁止外地群众返乡过年：针对部分地方“不允许低风险地区群众返乡
”的情况，国务院联防联控机制综合组明确要求立即整改 ，保障低风险地区群众正常返乡权益
。不得随意扩大限制出行范围：防疫政策需精准落实
，禁止将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到所在地市及全省，避免“一刀切”式管理。

国务院联防联控机制明确要求不得随意禁止群众返乡过年 ，并针对防疫政策执行提出“五个不得 ”规范 。政策背景与问题反馈2021年12月18日
，国务院联防联控机制综合组已对中高风险地区人员出行 、高风险岗位人员流动
、发热病人及健康码异常人员管理、核酸检测等提出明确要求
。

国务院联防联控机制明确指出，部分地方在执行返乡防疫政策时出现的“层层加码
”甚至“一刀切”现象 ，是典型的“懒政 ”行为
，也是对宝贵防疫资源的浪费。

不得随意禁止外地群众返乡过年针对部分地区以疫情防控为由，禁止低风险地区群众返乡的现象 ，卫健委强调，返乡政策需基于科学风险评估
，不得以行政手段一刀切限制人员流动 。低风险地区群众在符合当地防疫要求的前提下，应享有正常返乡的权利
。

“不让返乡
”是谣言 ，国家从未禁止老百姓返乡。国务院联防联控机制明确强调“五个不得”
，其中重要一条就是不得拦着外地人回家过年 。